李非燃
全国两会刚一结束，党中央就在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。习近平总书记强调：“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义，聚焦主题、简约务实地组织好学习教育，不要搞形式主义，形式主义本身就是八项规定要反对的。”对于基层治理而言，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一个重要方面在于破解由形式主义引发的“小马拉大车”问题，激励广大基层干部以“轻车壮马”干事创业、担当作为。
基层治理是国家治理的“最后一公里”，是关系人民群众能否感受党和政府温暖的“神经末梢”。“上面千条线，下面一根针”。作为“穿针引线”人，广大基层干部奋战在一线、冲锋在前沿，深入基层、直面群众，风里来、雨里去，党和国家的各项方针政策要靠基层干部一条一条抓落实。
习近平总书记指出：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧盯形式主义、官僚主义新动向和新表现，既治标又治本，持续用力为基层减负。各地各部门在反对形式主义、官僚主义方面出实招、见实效，不少基层一线的干部反映：“现在各种各样的会少了，不必要的检查、考核少了，有更多时间和精力走到群众中听听他们的需求，解决实际问题，很有成就感。”同时，也有个别地方和部门贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不严不实，搞形式主义增加基层负担。比如，有的地方督检考过多过频，过度留痕、层层加码现象仍然存在，为应付检查，对一些非必要工作也要求手抄记录，诸如此类的高频督查、多头考核、过度留痕、层层加码现象，耗费了基层干部大量时间和精力。
为基层减负，关键是要统筹好减负和赋能，相互促进、协同发力，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，让基层干部更好地把时间和精力投入到办实事、服务群众上来。要明确基层职责事项清单，通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系，厘清该干什么活、能办什么事、应担什么责，让基层干部履职有据可循，放下包袱轻装上阵。
习近平总书记指出：“干事是非常重要的。干部除了忠诚、干净，还要干事。”今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。以“轻车壮马”赋能基层治理，说到底是为了激励基层干部放开手脚干事创业，把主要精力放到联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众上，多了解群众急难愁盼问题，多为群众解难题、办实事。
更好统筹为基层减负和赋能，一方面要进一步强化干部队伍建设，构建更加科学、高效、规范的减负长效机制，坚持“人按职责干，事按制度办”，推动资源、服务、管理真正向基层下沉，确保车拉得动、跑得快；另一方面，通过压实工作责任、做实问题整治，树立重实干、重实绩的用人导向，为实干者撑腰、为干事者鼓劲，使“躺平”混日子的人没市场、靠边站，教育引导广大基层干部在“真”上下功夫，在“实”上用力气，激励基层干部鼓足担当作为的精气神，在基层广阔天地中大展其才、大有所为。
（作者单位：河北省定州市交通运输局）
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